Adequação do alcance e popularização da informação geocientífica à estratégia do Serviço Geológico do Brasil

Abstract

A avaliação de desempenho institucional é tema que merece atenção especial em organizações públicas no Brasil desde a reforma administrativa ocorrida no final da década de noventa do século passado. Nas empresas estatais, tornou-se prática obrigatória a partir do advento da Lei Federal nº 13.303/2016, que estabelece o compromisso com metas e resultados e a definição de uma estratégia de longo prazo, dentre outros. O Serviço Geológico do Brasil (SGB-CPRM), empresa pública federal, implementou o planejamento estratégico em 2017, utilizando a metodologia do Balanced Scorecard (BSC). Neste trabalho analisa-se a adequação do indicador institucional denominado Alcance e Popularização da Informação Geocientífica, para aferir o alcance do objetivo estratégico Disseminar Conhecimento Geocientífico, que representa uma parte fundamental da Missão Institucional do SGB-CPRM. A necessidade de melhoria para o indicador, composto por seis iniciativas, resulta de atualmente serem agrupadas ações de diferentes naturezas, destinadas a diferentes públicos e com graus de complexidade distintos, além da grande dificuldade no dimensionamento das metas que são, em geral, subestimadas. Utilizando-se nesta pesquisa a metodologia qualitativa do tipo estudo de caso, recorreu-se à coleta de dados em referências bibliográficas e documentais, além de questionários junto aos responsáveis pelas áreas com atribuições em comunicação e divulgação. Os resultados do trabalho indicam a não adequação do indicador a partir da análise das tipologias de ações de disseminação que são monitoradas, tipo de mediação e público alvo, assim como a classificação e a avaliação da qualidade de cada iniciativa, conforme atributos desejáveis para indicadores institucionais. A análise da classificação das iniciativas quanto ao posicionamento na etapa da cadeia de valor, apresentada por Uchoa (2013), permitiu identificar que quatro se enquadram na categoria de indicador de esforço e apenas duas como indicador de resultado, embora seja desejável que nas perspectivas superiores do mapa estratégico predominem indicadores de resultado. A avaliação da qualidade das iniciativas com base nos atributos desejáveis para indicadores institucionais indicou o não atendimento do atributo Estabilidade, o que se deve à interferência que todas as ações realizadas sofrem, em alguma medida, de variáveis externas. A consulta sobre a adequação do indicador e proposições de melhorias foi realizada através de questionário. O indicador foi considerado inadequado ou parcialmente adequado, pois não são medidas ações que possuem algum impacto para a população. Ademais, são tratadas de forma equivalente ações com níveis de complexidade e de resultados de esforços muito distintos e não está sendo avaliada a eficácia das ações uma vez que não é aferido se a informação "disseminada" ou "mediada" foi entendida pelo público alvo. Recomenda-se separar o atual indicador em dois, sendo um para as ações com mediação de especialistas e outro para ações de divulgação dos produtos com conteúdo gerado por profissionais de comunicação social, visto que se trata de ações resultantes de esforços distintos e com propósitos diferentes. Recomenda-se, ainda, a construção de um novo modelo de gestão de desempenho baseado no uso de indicadores nos diferentes níveis organizacionais.